船到中流浪更急、人到半山路更陡”。底线思维要求广大干部特别是各级领导干部在工作中客观设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值，在避免风险或化险为夷的过程中，按照客观规律办事，向最好的目标努力，争取最好的工作结果或实现最好的工作质量
坚持底线思维是确保党和国家事业持续发展的坚强保障
习近平总书记指出：“我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党”，以历史的眼光看，底线思维是我们党的优良传统之一，也是我们党近一百年来的伟大斗争实践历程中所形成的重要政治经验和政治智慧。十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持和善于运用底线思维的方法应对党和国家事业面临的风险和挑战，谋划改革发展稳定大局的战略性问题。体现了贯穿新时代中国特色社会主义思想其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，也体现了一个中国共产党人在治国理政中高超的方法策略和领导艺术。
今天在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的关键时期，我们面临百年未有之大变局，国际形势波橘云诡、周边环境复杂敏感、改革发展稳定任务艰巨繁重，我们正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时期。矛盾风险相互交织相互作用。如何保持经济持续健康发展、社会大局稳定，就必须如履薄冰、防微杜渐，坚持底线思维、增强忧患意识。
“底线思维”是一种科学思维方法
习近平总书记指出：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”为底线思维的内涵做出了准确的诠释。
底线思维是我们在工作中应当坚持的科学思维。它要求我们在工作中客观设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值，在避免风险或化险为夷的过程中，按照客观规律办事，向最好的目标努力，争取最好的工作结果或实现最好的工作质量。一方面考虑风险是为了避免风险，把可能出现的风险、短板、制约因素考虑得充分一些，就不会在工作中失于应对，茫然失措；另一方面，考虑风险也是为了提前准备，打好主动战，在风险面前不被动，有准备、有预案。
底线思维也是红线思维。它为保证实现目标和理想设置了警戒线，一旦越过红线或警戒线，任务将无法完成，目标和理想也无法实现。在改革发展中我们什么不能丢、什么要坚持、什么不能突破、什么不能逾越，正是我们在推进党和国家事业发展中的底线，是全党全国人民必须遵循的底线思维。底线思维是事物质变的临界点，底线一旦被突破，事物的性质就会被改变。所以习近平总书记一再要求，“坚持和善于运用底线思维，管控风险，守住底线，才能掌握工作的主动权。”在工作中要守住做人、做事的底线，有敬畏之心，不越边界、不踩底线，不碰高压线。
底线思维更是一种积极主动的思维。古人云“君子安而不忘危，存而不忘亡、治而不忘乱，是以身安而国家可保也”，古人也说“居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。”底线思维不是消极被动的保守防范思维方式，不是仅仅要求守成后而无所作为。一方面要求我们在工作中思考何为底线、底线在哪里，越过底线的危害是什么，导致底线被突破的原因是什么，从而系统分析、辨证施治掌握工作的主动权；另一方面要求我们从底线出发，稳扎稳打，步步为营，积极主动的谋求更好局面，达到目标。
坚持底线思维，着力化解各类风险挑战
坚持底线思维，就是要绷紧着力化解防范各类风险挑战的思想之弦，以高昂的士气和斗争精神迎接未来可能遇到的风险挑战。
在工作中坚持底线思维，首先要深入学习马克思主义基本理论。习近平总书记特别重视全党尤其是党的各级领导干部学习和运用马克思主义哲学，强调共产党人要掌握马克思主义哲学这个“看家本领”。我们要把握住马克思主义哲学这个大智慧，提高运用马克思主义哲学分析和解决实际问题的能力。
在工作中坚持底线思维，其次需要有充沛顽强的斗争精神、高明超群的斗争本领。习近平总书记强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
在工作中坚持底线思维，还要守住底线，防患于未然。要坚守指导思想底线，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要坚守党的领导底线，党是改革开放的主心骨、领航者，处于统筹全局、协调各方的核心地位，保证改革开放继续沿着正确道路发展。要坚守社会主义制度底线，在改革中坚持社会主义方向，着力解决我国社会发展面临的一系列突出矛盾和问题。要坚守人民利益底线，改革开放是亿万人民自己的事业，人民群众是改革开放的创造者，当然也是利益的享有者，必须让改革开放的发展成果更多更公平地惠及全体人民，这是中国特色社会主义的根本要求。
（作者：宁夏党校、行政学院课题组 执笔：董俭堂）
